Il Mercato Elettronico della PA
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Il Mercato Elettronico della PA (MEPA) è uno strumento di eProcurement pubblico, avviato nel 2000 e gestito da Consip S.p.A. per conto del Ministero Economia e Finanze, avente il fine di promuovere un nuovo modello per l’ottimizzazione degli approvvigionamenti pubblici.

In particolare, il MEPA è un mercato interamente virtuale in cui le Amministrazioni acquirenti ed i potenziali Fornitori si incontrano, negoziano e perfezionano on-line contratti di fornitura legalmente validi grazie all’utilizzo della firma digitale.

Sul MEPA, per valori inferiori alla soglia comunitaria, le PA possono cercare, confrontare ed acquisire i beni ed i servizi proposti dalle aziende “abilitate” a presentare i propri cataloghi sul sistema, nel rispetto di formati standard e secondo le regole e le condizioni definite da Consip per ciascun bando merceologico di abilitazione.

Gli acquisti della PA possono essere effettuati secondo 3 modalità:

• Ordine diretto (ODA): acquisto diretto da catalogo, in base alle offerte pubblicate dai fornitori;
• Richiesta di offerta (RdO): modalità di negoziazione grazie alla quale l’Amministrazione può richiedere ai fornitori, selezionandoli liberamente, offerte personalizzate sulla base di specifiche esigenze;
• Trattativa diretta: modalità di negoziazione, semplificata rispetto alla RDO, rivolta ad un unico operatore economico.

Vai nel sito e guarda: tutte le PA che utilizzano il MEPA per i propri acquisti
 

Il quadro normativo di riferimento

DPR 101/2002: ha introdotto il Mercato Elettronico della P.A. quale nuovo strumento d’acquisto, utilizzabile da tutte le P.A., per approvvigionamenti di importo inferiore alla soglia comunitaria.

Legge Finanziaria 2007: tutte le Amministrazioni statali centrali e periferiche sono tenute a far ricorso al Mercato Elettronico della P.A.

D.L. 52/2012: l’art. 7 co. 2 estende l’obbligo di adesione al Mercato Elettronico della PA a tutte le Amministrazioni pubbliche

D.L. 95/2012: l’art. 1 prevede la nullità dei contratti e stabilisce per la violazione l’illecito disciplinare e la responsabilità amministrativa-

Legge di Stabilità 2016:

• articolo 1 co. 502 e 503: gli acquisti sotto i 5.000 euro, non ricadono più nell’obbligo di approvvigionamento telematico;
• articolo 1 co. 5: gli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip possono avere ad oggetto anche i lavori di manutenzione.

I vantaggi per le imprese nell’utilizzo del MEPA

• utilizzo gratuito piattaforma;
• utilizzo gratuito del servizio di fatturazione elettronica: le PMI abilitate al MEPA possono usufruire del servizio di fatturazione elettronica (e conservazione sostitutiva), anche per transazioni non effettuate nel MEPA;
• ampliamento del mercato potenziale nell’ambito della PA, della visibilità della propria offerta e rafforzamento della presenza a livello territoriale;
• diminuzione di tempi e costi di vendita derivante dalla riduzione dei costi di intermediazione e di gestione del processo di vendita
• garanzia di maggior trasparenza nelle procedure di gara grazie anche ad una autoregolamentazione spontanea dell’offerta in cui “tutti vedono e si confrontano con tutti”;
• aggiornamento della propria offerta: è sempre possibile modificare il proprio catalogo, aggiungere o togliere offerte, modificare prezzi e condizioni, ecc.

Vai nel sito e guarda: quali imprese già utilizzano il MEPA per vendere alle PA

Cosa puoi vendere con il MEPA

Dal 28 agosto 2017 i beni e servizi che è possibile offrire alle PA tramite il Mepa sono organizzati in Categorie merceologiche riconducibili a due bandi, così da poter accogliere una maggiore varietà di offerte. Bando Beni

1. Arredi

2. Attrezzatura e segnaletica stradale

3. Attrezzature sportive, musicali e ricreative

4. Cancelleria, carta, consumabili da stampa e prodotti per il restauro

5. Carburanti, combustibili, lubrificanti e liquidi funzionali

6. Forniture specifiche per la Sanità

7. Impianti e Beni per la produzione di energia da fonte rinnovabile e per l'efficienza energetica

8. Informatica, elettronica, telecomunicazioni, macchine per ufficio

9. Libri, prodotti editoriali e multimediali

10. Macchinari, soluzioni abitative e strutture logistiche

11. Materiali elettrici, da costruzione, ferramenta

12. Prodotti alimentari e affini

13. Prodotti cimiteriali e funebri

14. Prodotti monouso, per le pulizie e per la raccolta rifiuti

15. Prodotti per il verde e per il Vivaismo

16. Ricerca, rilevazione scientifica e diagnostica

17. Tessuti, indumenti (DPI e non), equipaggiamenti e attrezzature di sicurezza/difesa

18. Veicoli e forniture per la mobilità

Bando Servizi

1. Servizi agli Impianti (manutenzione e riparazione)

2. Servizi audio, foto, video e luci

3. Servizi bancari

4. Servizi cimiteriali e funebri

5. Servizi commerciali vari

6. Servizi di amministrazione e mediazione immobiliare

7. Servizi di assistenza, manutenzione e riparazione di beni e apparecchiature

8. Servizi di conservazione digitale

9. Servizi di firma digitale e marca temporale

10. Servizi di formazione

11. Servizi di gestione dei rifiuti speciali

12. Servizi di informazione, comunicazione e marketing

13. Servizi di interazione utenza

14. Servizi di logistica (traslochi, facchinaggio, movimentazione merci, magazzino, gestione archivi)

15. Servizi di manutenzione del verde pubblico

16. Servizi di monitoraggio ambientale e sanitario

17. Servizi di organizzazione eventi

18. Servizi di organizzazione viaggi

19. Servizi di Pulizia degli immobili, disinfestazione e sanificazione impianti

20. Servizi di pulizia delle strade e servizi invernali

21. Servizi di ricerca, selezione e somministrazione del personale

22. Servizi di riscossione

23. Servizi di ristorazione

24. Servizi di stampa e grafica

25. Servizi di supporto specialistico

26. Servizi di telefonia e connettività

27. Servizi di trasporto e noleggio

28. Servizi di valutazione della conformità

29. Servizi di vigilanza e accoglienza

30. Servizi di voucher sociali

31. Servizi PEC (Posta Elettronica Certificata)

32. Servizi per l'Information & Communication Technology

33. Servizi per la gestione dell’energia

34. Servizi postali di raccolta e recapito

35. Servizi professionali - architettonici, di costruzione, ingegneria, ispezione e catasto stradale

36. Servizi professionali al patrimonio culturale

37. Servizi professionali attuariali

38. Servizi professionali di consulenza del lavoro

39. Servizi professionali di revisione legale

40. Servizi professionali fiscali e tributari

41. Servizi professionali legali e normativi

42. Servizi sociali

43. Servizi sostitutivi di mensa tramite buoni pasto

44. Servizio di realizzazione spettacoli pirotecnici

45. Servizi Professionali di Progettazione e Verifica della progettazione di opere di Ingegneria Civile

In data 4 marzo 2020 è stata pubblicata una nuova categoria del Bando Servizi del MePA: “Servizi Sanitari – Servizi di Sorveglianza Sanitaria”.

I servizi oggetto della nuova categoria fanno riferimento all’adempimento normativo in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro (D. Lgs. 81/2008).

Nello specifico con questa pubblicazione si completa la gamma dei servizi negoziabili sul MePA per adempiere agli obblighi derivanti dal D. Lgs. 81/2008, in quanto le PA interessate possono già acquistare:

• Servizi di formazione, informazione e addestramento all’interno della categoria merceologica Servizi di Formazione
• Servizi tecnici in materia di sicurezza all’interno della categoria Servizi di Supporto Specialistico

I servizi di sorveglianza sanitaria possono essere acquistati dalle PA esclusivamente tramite Richiesta di offerta(RDO) o trattativa diretta (TD).

Per maggiori informazioni vi invitiamo a consultare la documentazione ufficiale del Bando Servizi.

E’ inoltre possibile richiedere l’abilitazione per uno dei seguenti bandi aventi ad oggetto “Lavori di manutenzione”, ordinaria e straordinaria, nel settore dei lavori pubblici:

1. Lavori di manutenzione - Edili

2. Lavori di manutenzione - Stradali, ferroviarie ed aerei

3. Lavori di manutenzione - Idraulici, Marittimi e Reti Gas

4. Lavori di manutenzione - Impianti

5. Lavori di manutenzione - Ambiente e Territorio

6. Lavori di manutenzione - Beni del Patrimonio Culturale

7. Lavori di manutenzione - Opere Specializzate 

Vai nel sito e guarda: tutti i beni e servizi per cui puoi richiedere l’abilitazione

Cosa devi fare per abilitarti al MEPA

Condizione necessaria per potersi abilitare è offrire un bene/servizio tra quelli presenti all’interno dei capitolati tecnici dei bandi pubblicati, o effettuare un lavoro di manutenzione, ordinaria o straordinaria. Occorre inoltre avere un PC, la connessione ad Internet e la firma digitale.

Per aiutare le imprese ad abilitarsi, Consip e Camera di Commercio di Cosenza hanno attivato sul territorio uno Sportello al quale le imprese possono rivolgersi per ricevere spiegazioni sulle modalità di utilizzo del MEPA, presentare la domanda di abilitazione ed essere assistite, anche in seguito, per operare in tale mercato virtuale.

Dr.ssa Filomena Costa  (tel. 0984/815258 email filomena.costa@cs.camcom.it )

Le imprese che vogliono abilitarsi presso lo Sportello devono essere munite di:

• Kit di firma digitale del Legale rappresentante e pin: Smart Card e relativo lettore compatibile con la firma; ovvero Business Key;
• Visura camerale, per indicare i dati identificativi dell'impresa: sede legale, dati del registro imprese, Amministratori, Poteri, oggetto sociale.
• Dati di Iscrizione all’INPS per indicare la Matricola aziendale INPS;
• Dati di Iscrizione all’INAIL per indicare il Codice Ditta INAIL e la Posizione Assicurativa Territoriale - P.A.T.;
• CCNL applicato ed il Settore;

Verranno richieste inoltre le seguenti dichiarazioni

• Fatturato specifico relativo all'anno precedente la richiesta;
• Un catalogo con i prodotti che si vogliono inserire in quello on-line, laddove presente

Per supportare le imprese che vogliano abilitarsi ad una delle categorie MePA in cui siano presenti prodotti per l’emergenza Covid, è disponibile un piccolo vademecum che può aiutarvi velocemente verso l’abilitazione, disponibile qui sotto tra gli allegati.